Изменения в законодательстве не способствуют развитию деятельности букмекеров – Константин Макаров
Константин Макаров, президент букмекерской конторы «Бинго Бум», поведал, чего букмекеры требуют от власти и как правительство может помочь спорту страны. Этот разговор проходил перед московским Betting Trends Forum 2016, в котором выступит данный эксперт азартной тематики.
- В прошлом году президент дал задание правительству составить законопроект, смысл которого – в увеличении прибыли спорта России с помощью букмекеров. Каково ваше отношение к тому, что букмекерские конторы вынуждены разделять свою прибыль со спортом?
- Идея кажется мне весьма позитивной. Остается только внедрить ее на практике. Сами букмекеры озвучивали желание и выражали готовность отдавать часть прибыли на спорт. Волнует только вопрос как это реализовать. К примеру, можно было бы спонсировать клубы. Для этого совсем не обязательно что-то отчислять. Не помешало бы внедрить рациональные инновации в отрасли рекламы букмекерских контор и тотализаторов, чтобы они имели возможность размещать свою информацию на спортивных зданиях и пр. В этом случае сами букмекеры заинтересуются тем, чтобы спонсировать клубы.
Что касается отчислений, которые имел в виду президент, то в этом вопросе понадобится продумать некие правила, касающиеся оснований для осуществления отчислений, а также размеры этих сумм. Очень ответственный момент – провести расчеты правильно и не допустить ошибок. Следует также учесть размеры прибыли букмекеров, которые на данный момент невелики.
- Вы уверены, что идею реализуют через понятные механизмы?
- Думаю, это возможно только в том случае, если законопроект и его правовые акты, с помощью которых утверждаются суммы для сборов и отчислений, разрабатываются в активном сотрудничестве с букмекерскими представителями. Кроме того, есть еще организации букмекеров и тотализаторов, хорошо понимающие вопрос, - и только они помогут выработать продуманные механизмы. В ином случае, если правительство (органы Минфина и Спорта) займется этим вопросом самостоятельно, существует большой риск, что реализация идеи станет запутанной для букмекеров.
- А если всё удастся в лучшем виде, сможет ли это способствовать развитию спорта?
- Исключительно в случае комплексного подхода всё сможет работать так, чтобы спорт ощутил помощь. Во многих государствах мира букмекеры являются рекламодателями, размещая свою информацию на стадионах, и в тот же час они оказывают спонсорскую поддержку клубам. Точно также и в нашей стране реализовать это будет вполне реально.
- Закон об организации и проведении азартных игр включает услугу «интерактивной ставки», но нет механизмов осуществления ее на практике. Как вы считаете, скоро ли этот закон сможет вступить в силу в полной мере.
- То, как должны работать интерактивные ставки, уже давно предусмотрено. После начала функционирования ЦУПИС можно будет увидеть, всё ли правильно. Саморегулируемые организации букмекеров и тотализаторов пока еще не указывали на то, что существуют неточности в управлении этой услугой на законодательном уровне. С другой стороны, президент Первой СРО букмекеров Олег Журавский, а также председатель правления СРО букмекеров Николай Оганезов подтверждают, что этот механизм активно разрабатывается. Не следует говорить, что он не работает, так как в реальных условиях механизм всё еще не применялся. СРО практически готово заработать в ЦУПИС для осуществления интерактивных ставок. В случае возникновения проблем можно действовать для их устранения.
- Прозрачность законов привлечет в нашу страну зарубежные компании. Повлияет ли это на работу российских операторов в связи с высокой конкуренцией?
- Считаю, что отсутствие операторов других стран на российском рынке объясняется не только сложностями законодательной сферы. Существуют и другие важные причины. Иностранные компании считают рынок России рискованным, тем более – есть достаточное количество проверенных площадок в Европе и Азии.
- В Государственной думе рассматривается вопрос о кассовом чеке в электронном виде. По предварительным данным, этот законопроект будет действовать только с 1.01.2018. По вашему мнению, можно ли рассчитывать на то, что он будет принят, и что от него должны ожидать сами букмекеры?
- Мое мнение – скорей всего законопроект примут. Если говорить о букмекерской сфере, то в результате принятия данного закона можно более точно контролировать деятельность букмекеров. Также это поспособствует тому, чтобы доходы букмекерских контор стали более открытыми перед государством.
- Как вы думаете, что стоит на пути развития российского букмекерства? Как можно это решить законодательным путём?
- Что наибольше тормозит развитие букмекерства в России – это отсутствие стабильности в законодательной сфере, ведь законы часто подвергаются изменениям. Есть еще ряд и других проблем. Среди них – постоянные проверки государственными органами, а также то, что в стране отчасти работает нелегальный игорный бизнес. Следует упомянуть ещё и проблему, касающуюся регулирования рекламной сферы и то, что запрещено открывать пункты для приема ставок на территории стадионов, проводящих спортивные мероприятия. Когда можно будет размещать рекламу букмекерских контор на спортивных сооружениях, разве не логично разрешить и принятие ставок, пусть даже только во время соревнований?
Я думаю, что необходимо внести изменения в закон о рекламе и разрешить принимать ставки в местах проведения соревнований. Не помешало бы сертифицировать букмекерское оборудование. Так правоохранительные органы, осуществляя проверку, будут видеть сертификат, подтверждающий легальность бизнеса букмекера. Полезно избавить БК от обязанности налогового агента.
Константин МАКАРОВ управляет букмекерской конторой «Бинго-Бум» с 2013 г. Он имеет юридическое образование, десятилетний стаж работы в игорной индустрии и был президентом СРО букмекеров.
Приглашаем вас стать слушателем речи Константина Макарова на Betting Trends Forum 2016. Это событие состоится 17 марта в Москве. Наиболее важная тема форума – это приближающиеся изменения законов в отрасли беттинга и развитие российского фэнтези- и киберспорта.
